經濟轉型為總理看重的大學生就業提供新機遇
今年高校畢業生達765萬人，再創歷史新高。大學生就業情況成為各界關注的焦點。
判斷大學生就業形勢如何，一個核心指標就是簽約率。教育部門數據顯示，截至今年5月1日，2016屆畢業生簽約率比去年同期略有上升。
“從4月份的監測數據來看，多數監測省份進入市場求職的高校畢業生人數低于上年同期。這從一個側面說明目前大學生就業形勢總體平穩。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮說。
“進入市場求職的高校畢業生人數減少，說明大學生在人力資源市場的就業壓力有所減輕。”人社部勞動科學研究所陳云博士說。
智聯招聘近日發布的調查報告也顯示，雖然應屆畢業生供給不斷攀升，但大學生選擇“就業形勢非常嚴峻”的比例卻呈現下降趨勢，半數應屆畢業生認為目前就業形勢可以接受。
“當前畢業生就業形勢總體平穩，但平穩中也有壓力。”陳云指出，2016年我國高校畢業生規模達到765萬人，為歷年之最，再加上近年來每年二三十萬未就業高校畢業生需要繼續求職，供給壓力進一步加大。從結構看，適合部分專業高校畢業生的崗位相對不足，煤炭、鋼鐵等傳統行業用人需求下降，招聘單位數量和崗位數量減少，在市場需求整體趨弱和高校畢業生規模繼續擴大的情況下，部分地區仍將面臨就業崗位減少、高校畢業生就業任務艱巨的形勢。
對外經濟貿易大學勞動與社會保障系主任李長安指出，大學生就業難問題不是現在才有的，即使在1999年高校擴招以前，大學生就業也并非容易的事。1998年，教育部公布的直屬院校畢業生初次就業率只有70%左右。因此，要用動態的眼光看待我國大學生就業難問題。
“從國際上看，我國大學生的初次就業率和二次就業率仍處于中上水平。比如印度的大學生初次就業率不到50%，而我國高校畢業生初次就業率為70%左右、二次就業率超過90%。有工作意愿的大學生基本在當年年底都能實現有工作可做。”李長安說。
“目前所謂的大學生就業難，很多情況并不是說找不到工作。一方面，從就業過程看，主要是工作搜尋時間長、整個擇業過程難，這包括就業信息獲得、擇業成本、家庭期望、各種應聘與考試準備等因素，使得大學生在選擇就業上需要花費更多心思和精力。另一方面，從就業結果看，找到一個合適的滿意工作難，因為薪酬水平低于預期、工作地點和工作條件不滿意、崗位職能與專業不對口等原因，一些大學生對自己找到的就業崗位不是很滿意。”陳云說。
壓力之下也有機遇。目前我國經濟增速總體上仍保持在合理的中高速區間，經濟規模不斷擴大，經濟結構不斷優化，經濟活動領域不斷拓展，為畢業生就業提供了基礎條件保障。
“實施中國制造2025、‘互聯網+’，大力發展現代生產性服務業、生活性服務業，以及傳統產業的轉型升級，存在著大量穩定和提升現有崗位、創造新崗位的機會。”鄭東亮說。
“從人力資源市場供求和企業招聘情況看，當前對畢業生需求較為旺盛的，主要還是轉型升級啟動早、力度大、取得明顯進展和成效的地區和行業。”陳云指出，經濟轉型升級和結構調整優化是解決大學生就業的根本動力。
傳統產業的轉型升級，需要更多高素質人才支撐。隨著傳統產業行業加速轉型升級，包括部分經營較好的私營企業在內的眾多企業對員工文化水平要求提高，對高素質人才的需求進一步提升。比如，廣東湛江市大力推動產業結構轉型升級，進一步提升當地產業的整體實力和經濟綜合競爭力，帶動經濟邁上新水平，以促進高學歷人才實現更充分就業。
新興產業發展也為大學生就業提供了新的機遇和空間。近年來，信息技術和計算機服務、金融、電子商務等現代制造和服務業發展迅速，提供了大量適合畢業生的就業崗位。從人力資源市場數據反映出來的情況看，這些行業市場需求和企業實際用工都在增加。
“新技術、新業態、新模式的大量涌現，平臺經濟和分享經濟的爆發式增長，新的就業資源和機會不斷被開發，配置機制也更加靈活，大學生就業觀念和方式更加多元化，創造了許多就業機會，也為大學生創業就業提供了機遇。”陳云說。據有關部門統計，“十二五”期間，有100萬畢業生通過創業實現就業，其中很大一部分是在新經濟領域。
隨著區域經濟發展，信息化和交通物流等基礎條件改善，二三線城市和中西部地區在吸納大學生就業方面的能力增強，拓展了大學生擇業空間。得益于大數據等高新技術產業的發展，貴州省已成為大學生就業的凈流入地。
陳云判斷，隨著經濟轉型升級持續推進，結構改革加力深化，只要經濟發展長期向好的大趨勢不變，未來一個時期大學生就業形勢仍將延續總體穩定的態勢。但在當前就業形勢更趨復雜的情況下，要多措并舉，穩定實體經濟增長，加強財稅、金融、產業、投資等多項政策的協同配合，促進和保持就業崗位的持續供給，實現經濟發展與擴大就業的良性互動。
在各級人社部門的共同努力下，高校畢業生公共就業服務的受益面不斷擴大。人社部勞動科學研究所研究員張麗賓介紹，2015年所做的關于積極就業政策效果評估的結果顯示，超過七成畢業生接受過某項或多項就業公共服務。
“要進一步完善有關大學生就業創業的政策和服務體系。讓畢業生在校和離校后都能接受職業指導、職業規劃、就業信息服務、職業培訓、實習見習、創業教育和創業服務等系列就業創業的政策扶持和服務。”陳云表示，畢業生就業主管部門和相關職能部門要進一步完善工作協調機制，加強政策和服務的針對性，突出重點幫扶對象，實現精準扶持。同時，要出臺政策，進一步加大引導和促進高校畢業生到中西部地區、基層單位和中小微企業就業的力度